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周剑大使就美国滥施关税举行专题媒体学者吹风会
4月16日，中国驻斐济大使周剑在官邸举行美国滥施关税问题专题媒体学者吹风会。斐济太阳报、斐济时报、斐济广播公司、斐济电视台、斐济村新闻网、玛宜电视台、斐济在线、新华社、南太大学校报等媒体主编、记者，外交部官员等20余人出席。
周大使全面阐述中国对美滥施关税立场，深刻揭露美国关税政策荒谬性、自私性和危害性，呼吁中斐和国际社会深化互利合作，共同维护多边贸易体制，对单边主义、保护主义和经济霸凌说不。
随后，各家媒体在显著位置对吹风会进行了大篇幅广泛报道。
吹风会主要内容如下：
一、美国在对华贸易中吃亏了吗？
答案是否定的。美国在对华贸易中是得益的，不是吃亏的。中美经贸合作本质是互利共赢。多年来，中美贸易额从1979年的不足25亿美元跃升至2024年的近6883亿美元，增长近275倍。中国固然从中获益，但美国同样赚得盆满钵满，绝非某些政客口中的“吃亏者”。为什么这样说呢？因为要客观认识和评价中美经贸关系，不能仅盯着货物贸易逆差，而应全面考察服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额。
正如世贸组织总干事伊维拉在近日发表的《美国是贸易大赢家》所说，美国不仅是全球贸易体系的受益者，更在服务贸易领域占绝对优势，2024年服务贸易顺差总额达到近3000亿美元，而中国正是其最大顺差来源国。在旅行、知识产权使用费、运输服务等关键领域，美国对华享有压倒性优势。仅2023年，美国对华服务贸易顺差就达265.7亿美元，充分证明所谓“美国吃亏论”纯属无稽之谈，这是其一。
其二，美国商务部数据显示，2022年美资企业在华销售额高达4905.2亿美元，远高于中资企业在美786.4亿美元的销售额。这意味着，美国企业在中国市场的收益是中国企业在美收益的6倍以上。由此可见，如果我们把货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家分支机构的本地销售额相加，不难得出结论，中美经贸往来获益大致平衡。我还要强调的是，美国对华出口也为美国创造了大量就业机会。2022年，美国对华出口直接支撑了93.1万个就业岗位，在全美出口市场中排名第三，仅次于加拿大和墨西哥，甚至超过日本和韩国支撑的美国就业总和。此外，中国商品进入美国市场，极大降低了美国民众的生活成本，尤其是中低收入群体的实际购买力得到显著提升。美国《福布斯》杂志的调查显示，美国人自1980年代中期以来工资水平并没有提高。如果没有中国商品，他们的生活质量会更差，恐怕早就爆发革命了。
二、为什么说美国滥施关税是极端错误的？
首先，美国关税政策是极端荒谬的。难以想象，这一关乎全球经济命运的关税政策竟然不是通过严谨的科学论证得来，而是基于一个简单的公式，即美国对一个国家的贸易逆差除以该国对美国的出口总额，然后将所得数字除以2，作为对该国征收的关税税率。举例说明，一国对美出口100亿美元，进口40亿美元，美方把逆差60亿美元除以100亿美元，然后取一半，得出30%，即为所谓“对等关税”。这一计算方法迅速引起国际社会和经济学界广泛质疑，美国彼得森国际经济研究所高级研究员、前财政部官员加里·赫夫鲍尔表示，特朗普政府对贸易伙伴的“对等关税”计算方法“没有任何依据”，“完全是无中生有”。更加讽刺的是，这套漏洞百出的关税政策竟连南极圈上的企鹅都未能幸免，美国煞有介事地将关税大棒挥向那些根本不存在国际贸易的无人荒岛。
其次，美国关税政策是极端自私的。美国打着所谓追求“对等”“公平”的旗号搞零和博弈，本质上是追求“美国优先”“美国特殊”，是将美国利益凌驾于国际社会公利，以牺牲全世界各国的正当利益服务美国的霸权利益。为转嫁国内经济困境，美国竟将贸易战火无差别地烧向所有国家，连最不发达国家都难逃其毒手。联合国贸易和发展会议秘书长丽贝卡·格林斯潘一针见血地指出，44个最不发达国家对美国贸易逆差的贡献不到2%，提高关税只会使这些国家现有的债务危机更加严重。《纽约时报》也指出，对最不发达国家征收高额关税，暴露了“美国贸易政策的愚蠢与残酷”。
以斐济为例，2024年斐对美贸易顺差仅6300万斐元，96%的美国商品进入斐济时都享受着0-5%的超低关税。然而美国却恩将仇报，悍然对斐济所有输美商品加征32%的惩罚性关税。面对美国的贸易霸凌，中国作为全球第二大经济体和第二大商品消费市场，尚能凭借完整的产业链和多元化市场应对压力，但斐济等岛国产业单一，经济基础薄弱，主要依赖矿泉水、卡瓦、鱼类、蔗糖等少数出口产业，关税壁垒将直接冲击斐济民众生计，使其在全球贸易体系中处于更加不利地位，剥夺其实现可持续发展的基本权利，对于斐济这样的小国可谓是灭顶之灾。
再次，美国关税政策是极具灾难性的。美国的做法严重扰乱全球经济和供应链稳定，破坏国际贸易规则，也摧毁了美国自己的经济。
国际货币基金组织认为，美国新一轮关税政策将导致投资减少和供应链混乱，使全球经济面临下行风险，预计2025年全球经济产出将减少0.8%，2026年减少1.3%。世界银行警告，如果美国实施10%的全面关税，且贸易伙伴采取报复性关税措施，预计2025年全球经济增速将下降0.3%。
美国的做法严重违反了世贸组织成员间互不歧视承诺，颠覆了《关贸总协定》确立的谈判和征税方式，稀释世贸组织最惠国待遇，对国际贸易的破坏史无前例。如果全世界都向美国屈服，世贸组织框架下的全球贸易体系就会崩溃，弱肉强食的丛林法则就会回归。哈佛大学教授史蒂芬·沃尔特称，美国蔑视规则，试图彻底颠覆整个国际秩序，营造一个专制霸权崛起、魁首可以肆意妄为的世界，使美国从国际秩序捍卫者沦为一个彻头彻尾的“恶棍”。
自关税政策宣布以来，美国已初尝苦果。民众加紧囤货之余，全美60万人走上街头抗议示威。美股反复跳水，政策发布后仅两日美股市场就蒸发超6万亿美元，苹果、微软、亚马逊、特斯拉、Meta、英伟达、谷歌等美股“七巨头”的市值总共损失1.8万亿美元。哈佛大学经济学教授、美国前财政部长劳伦斯·萨默斯预测，约200万美国人将因此失业，每个家庭将会面临约5000美元损失。
三、为什么中国选择坚守正义而非跪地投降？
面对美国的单边主义和经济霸凌，有两种态度应对。一种是跪地投降，一种是坚决反抗。过去的经验告诉我们，面对强权，一味退让只会助长嚣张气焰，任人拿捏终将断送发展前程，国际社会将重回黑暗的丛林时代。美关税措施实施以来，世界各国为维护自身合法权益和人民福祉纷纷向美国提出谈判。而这些努力却并没得到应有的尊重，被特朗普总统傲慢地称为“kissing my ass”，美国副总统万斯还公然贬低中国人为“乡巴佬”，美国的傲慢和霸道一览无遗。
中国是堂堂正正的大国，也是国际社会负责任的成员，我们挺身而出阻止强权，不仅是为了维护自身主权安全发展利益，也是为了维护全人类共同利益，维护国际公平正义，维护多边贸易体制，防止国际社会重新回到黑暗的丛林时代。我们绝不会坐视中国人民的正当权益被剥夺，绝不会坐视国际经贸规则和多边贸易体制被破坏，绝不会坐视世界重归弱肉强食的丛林法则。
正是基于上述考虑，中方坚决出台一系列对等反制措施，将美国输华产品关税提高至125%，在世贸组织争端解决机制下对美发起诉讼，将12家美国实体列入出口管制管控名单，将6家美国企业列入不可靠实体清单等。我要强调的是，正是因为中国的坚决斗争，美国才不得不改弦更张，宣布对其他各国超过10%部分的“对等关税”暂缓90天，还偷摸豁免部分商品“对等关税”。这是中国坚决斗争为全世界争取来的结果。希望各位媒体朋友能够报道这句话。
展望未来，14亿中国人民有足够的底气应对关税霸凌，下一步事态走向取决于美方的选择。中方的立场早已非常明确：谈，大门敞开，但对话必须在相互尊重的基础上以平等方式进行。打，中方也将奉陪到底，施压、威胁和讹诈不是同中方打交道的正确方式。
中国的信心来自哪里？我可以告诉大家，我们的信心来自于习近平总书记为核心的党中央坚强领导，来自于中国特色社会主义制度的独特优势，来自于14亿中国人民同仇敌忾、万众一心，来自于我们超大规模的国内市场和完备的产业体系，尤其重要的是，来自于中国始终站在历史正确一边，站在公平正义一边。中国反对美国经济霸凌是正义的事业，正义的事业永远会得到世界人民的广泛支持。
四、中斐和国际社会要共同站在历史正确的一边
面对美关税霸凌，国际社会要认真思考，我们是要单边主义还是多边主义？是要霸凌胁迫还是平等协商？是要自私自利还是互利合作？是要维护二战后建立的国际秩序还是重回黑暗的丛林时代？我认为我们可以共同做三件事：
中斐要共同维护国际规则，反对单边主义。中斐都是世贸组织的重要成员，都是多边贸易体系的受益者。我们要共同推动构建开放型世界经济，捍卫以世贸组织为核心的多边贸易体系，倡导普惠包容的经济全球化，携手维护开放合作的国际环境和全球产业链供应链稳定，捍卫发展中国家共同利益。
中斐要共同维护公平正义，反对以强凌弱。发展是世界各国的普遍权利，而不是少数国家的专利。根据《联合国宪章》，所有成员国不论大小、强弱，地位都是平等的。国际上的事情应该由大家共同商量着办，世界前途命运应该由各国共同掌握，将自身意志强加于人必然不会得逞。得道多助，失道寡助，美国将自身利益凌驾于国际社会公利，以牺牲全世界各国的正当利益服务美国的霸权利益，倒行逆施不得人心，必然遭到国际社会更加强烈的反对，终将以失败告终。我们要团结一致，深化合作，共同旗帜鲜明反对个别国家滥用关税武器、破坏全球产业链的单边霸凌行径，维护各国普遍发展权利。
中斐要坚持扩大开放合作，实现互利共赢。中斐是传统贸易伙伴，经贸合作持续强劲增长。2023年中斐两国贸易额达到5.26亿美元，2024年达到5.34亿美元，同比增长1.52%。中斐要进一步发挥互补优势，以两国建交50周年为契机，以落实兰布卡总理访华成果为合作主线，继续加强共建“一带一路”倡议和全球发展倡议同斐方发展战略对接，推进基础设施、贸易投资、农林渔业等传统领域合作，拓展脱贫减贫、绿色低碳、电子商务等新领域合作。中方愿扩大进口斐济特色产品，支持中国企业赴斐济投资，鼓励更多游客赴斐济旅游。中方愿继续为斐济发展提供力所能及的支持和帮助，继续实施好菌草、农业技术合作等项目，助力斐济经济社会发展。请记住，美国并不是全世界——其贸易量仅占全球贸易总额的13%，且只是一个国家，其余190多个国家占了全球贸易的87%，这些国家通过合作确保贸易与经济继续增长的空间非常广阔。我想，中斐等国际社会深化互利合作、实现共同发展，就是对美单边主义和经济霸凌最好的回应。
中国是世界的市场、各国的机遇。面对外部的不确定性，中国将坚持“握手”而非“挥拳”，“拆墙”而非“筑垒”，“联通”而非“脱钩”。我们将继续不断做大贸易的“朋友圈”，做强投资的“引力场”，以高质量发展和高水平的对外开放，为世界经济注入更多的稳定性和正能量。
总结今天的讲话，我想强调，贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。各国应当秉持共商共建共享原则，通过平等对话磋商解决各自关切，共同维护以联合国为核心的国际体系，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，共同对单边主义、保护主义和经济霸凌说不。世界要公道，不要霸道！
吹风会持续约两个小时，与会媒体主编、记者和政府官员认真聆听、踊跃提问并积极发表感想，盛赞中国是负责任的大国，感谢中国为维护国际社会共同利益所做努力。中国具备完善的工业体系和发达的基础设施，是斐济的重要合作伙伴，期待中斐扩大经贸合作，共同应对美关税政策带来的不确定性。
随后，周大使就美国关税政策和中斐经贸合作等回答了记者提问，现场气氛热烈友好。
(来源：中国驻斐济使馆微信公众号 )
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